Что такое аккредитация?

ОБ АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ

    Реформа национальной системы аккредитации началась с поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 24 марта 2010 г. №ВП-П16-1755, в рамках которого было предусмотрена разработка проекта Плана мероприятий по формированию единой национальной системы аккредитации, включая предложение о создании федерального органа исполнительной власти по аккредитации в ведении Минэкономразвития России. 

    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 г. №1760-р была одобрена Концепция формирования единой национальной системы аккредитации, в которой были установлены цели, принципы осуществления аккредитации, приоритетные направления развития аккредитации в Российской Федерации, определены этапы реализации Концепции. 

    Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2011 года №86 "О единой национальной системе аккредитации" были возложены на Минэкономразвития России функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации, а также образована Федеральная служба по аккредитации с функциями по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля деятельности аккредитованных лиц. 

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. №845 "О Федеральной службе по аккредитации"утверждено Положение о Федеральной службе по аккредитации. 

    Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" определен состав участников национальной системы аккредитации, их полномочия, права и обязанности, правила и организация аккредитации, требования к порядку представления заявлений и документов, необходимых для аккредитации, порядок оценки заявителя критериям аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованных лиц, а также иные организационные и административные процедуры, проводимые в рамках национальной системы аккредитации при осуществлении Федеральной службой по аккредитации своих полномочий. 

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. №653 утверждена методика определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также максимальные размеры платы за указанные необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги. 

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2014 года №519 утверждены общие сроки осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, сроки проведения документарной и выездной оценки, а также сроки отдельных административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица. 

    Приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 года №326 утверждены критерии аккредитации, перечень и формы документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации. 

ЧТО ТАКОЕ АККРЕДИТАЦИЯ 

    Аккредитация в национальной системе аккредитации – подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. 

    Аккредитации подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений и оценке соответствия. 

    Аккредитация в области обеспечения единства измерений является одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений. 

УЧАСТНИКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ

    Национальная система аккредитации включает в себя следующих участников: 

• федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации; национальный орган по аккредитации, общественный совет по аккредитации, комиссия по апелляциям, эксперты по аккредитации, технические эксперты; аккредитованные лица, экспертные организации.

ЭКСПЕРТЫ И ЭКСПЕРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 

    Рабочей единицей, непосредственно выполняющей основной объем услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, являются аттестованные Федеральной службой по аккредитации эксперты по аккредитации и зарегистрированные технические эксперты, которые работают или осуществляют взаимодействие с экспертными организациями. 

ООО «МаксЭксперт» зарегистрировано Федеральной службой по аккредитации в статусе экспертной организации (приказ Росаккредитации от 21.08.2014 г. №2948) и является одной из самых крупных экспертных организаций России по оказанию услуг при оценке соответствия заявителей критериям аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованных лиц в области обеспечения единства измерений. 

    Экспертами по аккредитации ООО «МаксЭксперт», отобранными в рамках реализации приказа Минэкономразвития России от 23.05.2014 г. №287 и назначенными приказами Росаккредитации в состав экспертных групп, проводятся: 

• документарные экспертизы документов и сведений, предоставляемых заявителями, аккредитованными лицами;
• выездные экспертизы заявителей, аккредитованных лиц на соответствие критериям аккредитации по месту их деятельности;
• подтверждения компетентности аккредитованных лиц.

    По результатам оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг,  эксперты по аккредитации подготавливают: 

• экспертные заключения;
• акты выездных экспертиз;
• акты экспертиз (при подтверждении компетентности).

    Экспертные заключения, акты выездных экспертиз служат для Росаккредитаци основанием для подготовки Приказов об аккредитации, оформления Аттестатов аккредитации и утверждения областей аккредитации. Акты экспертиз - основанием для подтверждения компетентности аккредитованных лиц. 

    Аттестаты аккредитации являются бессрочными. 

 

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

    Аккредитованное лицо должно проходить процедуру подтверждения компетентности в следующие сроки: 

1) в течение первого года со дня аккредитации (проводится в форме выездной оценки); 
2) не реже чем один раз в два года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности (проводится в форме выездной оценки); 
3) каждые пять лет (проводится в форме документарной и выездной оценки).

    Для прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованное лицо направляет заявление в Федеральную службу по аккредитации не позднее чем за двадцать рабочих дней до наступления срока прохождения процедуры. 

Формула расчета цены оказываемых услуг

Формулы расчета стоимости оказания услуг по оценке соответствия Заказчика критериям аккредитации

Общая стоимость услуг определяется по формуле : С = Сэ + Сэо + Скр + См,

где: Сэ - размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов);

Сэо - размер платы, причитающейся экспертной организации;

Скр - командировочные расходы

См – материальные затраты

Размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов) определяется по формуле: Сэ = t × Wэ, 

где t – трудоемкость работ, определяемая на основании перечня работ (приложение № 6 к методике);

Wэ – стоимостная оценка 1 чел./дня (4000 руб.)

 

t = (9 × К) + 4,5

где К (коэффициент) рассчитывается согласно Постановлению Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 653 "Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и максимальных размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
Сэ = К × 4000

Размер платы, причитающейся экспертной организации, определяется по формуле:

Сэо = Сэ × (Ккр + Кр +Кнз),

где Сэ – размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов);

Ккр – коэффициент косвенных расходов экспертной организации (0,35);

Кр – коэффициент размера прибыли (рентабельности) экспертной организации (0,2);

Кнз – коэффициент начислений на заработную плату (0,302).

Формула расчета стоимости оказания услуг по документарной экспертизе:

С = (Сэ + Сэо) × 1,18

Формула расчета стоимости оказания услуг по выездной экспертизе:

 С = (Сэ + Сэо + Скр + См) × 1,18

 

Формулы расчета стоимости оказания услуг по подтверждению компетентности Заказчика критериям аккредитации

Общая стоимость услуг определяется по формуле : С = Сэ + Сэо + Скр + См,

где: Сэ - размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов);

Сэо - размер платы, причитающейся экспертной организации;

Скр - командировочные расходы

См – материальные затраты

Размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов) определяется по формуле: Сэ = t × Wэ, 

где t – трудоемкость работ, определяемая на основании перечня работ (приложение № 6 к методике);

Wэ – стоимостная оценка 1 чел./дня (4000 руб.)

t = (6 × К) + 0,5

где К (коэффициент) рассчитывается согласно Постановлению Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 653 "Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и максимальных размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
Сэ = К × 4000

Размер платы, причитающейся экспертной организации, определяется по формуле:

Сэо = Сэ × (Ккр + Кр +Кнз),

где Сэ – размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов);

Ккр – коэффициент косвенных расходов экспертной организации (0,35);

Кр – коэффициент размера прибыли (рентабельности) экспертной организации (0,2);

Кнз – коэффициент начислений на заработную плату (0,302).

Формула расчета стоимости оказания услуг по документарной экспертизе:

С = (Сэ + Сэо) × 1,18

Формула расчета стоимости оказания услуг по выездной экспертизе:

С = (Сэ + Сэо + Скр + См) × 1,18

 

Формулы расчета стоимости оказания услуг по подтверждению компетентности Заказчика в заявленной области аккредитации и оценки соответствия критериям аккредитации в дополнительной (расширяемой) области

Общая стоимость услуг определяется по формуле : С = Сэ + Сэо + Скр + См,

где: Сэ - размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов);

Сэо - размер платы, причитающейся экспертной организации;

Скр - командировочные расходы

См – материальные затраты

Размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов) определяется по формуле: Сэ = t × Wэ, 

где t – трудоемкость работ, определяемая на основании перечня работ (приложение № 6 к методике);

Wэ – стоимостная оценка 1 чел./дня (4000 руб.)

t = (9 × К) + 2,5

где К (коэффициент) рассчитывается согласно Постановлению Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 653 "Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и максимальных размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
Сэ = К × 4000

Размер платы, причитающейся экспертной организации, определяется по формуле:

Сэо = Сэ × (Ккр + Кр +Кнз),

где Сэ – размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов);

Ккр – коэффициент косвенных расходов экспертной организации (0,35);

Кр – коэффициент размера прибыли (рентабельности) экспертной организации (0,2);

Кнз – коэффициент начислений на заработную плату (0,302).

Формула расчета стоимости оказания услуг по документарной экспертизе:

С = (Сэ + Сэо) × 1,18

Формула расчета стоимости оказания услуг по выездной экспертизе:

 С = (Сэ + Сэо + Скр + См) × 1,18

 

Формулы расчета стоимости оказания услуг по оценке соответствия Заказчика критериям аккредитации в заявленной области аккредитации в целях расширения области аккредитации

Общая стоимость услуг определяется по формуле : С = Сэ + Сэо + Скр + См,

где: Сэ - размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов);

Сэо - размер платы, причитающейся экспертной организации;

Скр - командировочные расходы

См – материальные затраты

Размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов) определяется по формуле: Сэ = t × Wэ, 

где t – трудоемкость работ, определяемая на основании перечня работ (приложение № 6 к методике);

Wэ – стоимостная оценка 1 чел./дня (4000 руб.)

t = (9 × К) + 4,5

где К (коэффициент) рассчитывается согласно Постановлению Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 653 "Об утверждении методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и максимальных размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации"
Сэ = К × 4000

Размер платы, причитающейся экспертной организации, определяется по формуле:

Сэо = Сэ × (Ккр + Кр +Кнз),

где Сэ – размер платы за услуги эксперта по аккредитации, технического эксперта (экспертов);

Ккр – коэффициент косвенных расходов экспертной организации (0,35);

Кр – коэффициент размера прибыли (рентабельности) экспертной организации (0,2);

Кнз – коэффициент начислений на заработную плату (0,302).

Формула расчета стоимости оказания услуг по документарной экспертизе:

С = (Сэ + Сэо) × 1,18

Формула расчета стоимости оказания услуг по выездной экспертизе:

С = (Сэ + Сэо + Скр + См) × 1,18